瑪納斯縣供熱管網更新改造項目工程總承包招標公告

（標段編號：65232425052300270001001）

1.招標條件

本招標項目瑪納斯縣供熱管網更新改造項目工程總承包已由瑪納斯縣發展和改革委員會以瑪發改【2025】129號文批準建設；建設單位為瑪納斯縣住房和城鄉建設局。建設資金來自專項債券及地方政府投資，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，特邀請滿足資格條件的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：瑪納斯縣

2.1.2建設規模：(一)一級供熱管網工程：改造金鳳花園一級管網長度2×636米，管徑DN150，管材為無縫鋼管。(二)二級供熱管網工程：改造二級供熱管網長度2×9148米，管徑DN80-DN450;閥門556個;檢查井175座。1、改造玉緣新城二級管網2×4184米，管徑DN100-DN300,閥門176個，檢查井73座。其中:DN100-DN200無縫鋼管長度2×3882米，DN250-DN300螺旋埋弧電焊鋼管長度2×302米。2、改造金鳳花園二級管網2×1713米，管徑DN100-DN400,閥門180個，檢查井47座。其中:DN100-DN200無縫鋼管長度2×1210米，DN250-DN400螺旋埋弧電焊鋼管長度2×503米。3、改造亞中小區二級管網2×3251米，管徑DN80-DN450,閥門200個，檢查井55座。其中:DN100-DN200無縫鋼管長度2×2287米，DN250-DN450螺旋埋弧電焊鋼管長度2×964米。(三)換熱站工程：改造換熱站33座，其中更換鋼制板式換熱器60臺、循環泵66臺、補水泵31臺、樹脂罐15套、水箱204立方米、變頻柜51臺、自控柜16臺、壓力變送器0-1.6Mpa70個、壓力變送器0-50Kpa70個、溫度變送器0-150℃15個。

2.1.3總投資額：3750萬元

2.1.4總承包計劃工期：計劃2025年6月26日開工、2026年8月15日竣工，總工期416天(日歷日)；其中設計服務周期20天（日歷日）（含設計并通過圖紙審核）。具體以合同約定為準。

2.1.5標段劃分：本項目不劃分標段

2.1.6其他：質量要求：（1）設計質量標準：施工圖設計質量必須滿足國家、地方或行業現行工程設計規范標準及滿足設計任務書要求，并通過相關部門的審查；（2）施工質量標準：施工質量符合設計圖紙及國家有關標準、規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

2.2招標范圍：包括設計、采購、施工及竣工交付、缺陷責任期工作和最終接收等國家要求的所有工作，并對工程的質量、安全、環保、工期和造價等全面負責，為交鑰匙工程，具體內容如下但不限于以下內容：

（1）設計工作包括：完成本建設項目所涉及的全部設計工作，包括但不限于初步設計優化、施工圖設計、設計變更、驗收、施工現場服務及設計后續服務。按招標人要求按時按質提交設計成果，并取得國家相關職能部門的批準，以及完成各項審批手續辦理等工作。施工圖須經招標人確定并通過施工圖審查機構審查合格；施工圖預算須招標人委托的造價咨詢機構進行審查。

（2）施工范圍包括：包含但不限于本項目所涉及的建設規模的內容。

（3）工程管理：包含但不限于本項目各階段的報建、審查、審批、核準、辦證、備案等的相關手續配合辦理、協調配合及必要的安全評估和檢查、綜合調試、與本項目相關的檢驗檢測及費用、竣工圖編制、竣工驗收、質量保修、直至交付招標人接收使用。

（4）設備采購及安裝：與工程項目相關（初步設計及施工圖載明的）所有建筑材料、設備的采購、運輸、安裝、驗收、保管等全部采購內容及缺陷責任期內的全部工作內容。

3.投標人資格要求

3.1投標人必須是中華人民共和國境內注冊的，具有獨立法人資格的企業；

3.2資質要求：投標人必須具備下列資質條件：

（1）設計資質要求：具有建設行政主管部門核發的有效期內工程設計綜合甲級資質或具有建設行政主管部門核發的有效期內市政行業乙級及以上資質或市政行業（熱力工程）專業乙級及以上資質；且同時具備《中華人民共和國特種設備生產許可證》壓力管道設計（公用管道GB2）。

（2）施工資質要求：投標人須同時具備①建設行政主管部門核發的有效期內市政公用工程施工總承包貳級及以上（含貳級）資質；②中華人民共和國特種設備安裝、修理、改造許可證（公用管道安裝GB2）；③電子與智能化工程專業承包貳級及以上（含貳級）資質。

（3）安全生產許可證要求：具有建設行政主管部門核發的有效期內的安全生產許可證（如為聯合體投標，施工單位具備）。

（4）在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

（5）新疆維吾爾自治區區外建筑企業應按照《關于進一步推動自治區建筑市場統一開放的通知》（新建建〔2018〕10號）要求，提供有效的信息報送手續。

3.3工程總承包項目經理資格要求：投標人擬派工程總承包項目經理應當具有建設行政主管部門核發的有效期內的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格；且具有有效的安全生產考核合格證書（B類）；有能力主持本項目全部工作的人員；同時提供在本單位近半年（2024年12月-2025年5月）以來的連續繳納社保證明（退休人員只需提供退休證和聘用證明且年齡不得超過65周歲）；須本單位注冊；且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任任何職務；

（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

（4）投標人所報工程總承包項目經理必須為在昌吉州公共資源交易網（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登記的人員且該項目負責人為本項目人員，否則投標文件將被拒絕。

（5）若施工負責人符合工程總承包項目經理資格要求的，允許兼任工程總承包項目經理。

3.4企業類似業績要求：

（1）設計單位業績要求：已完成的工程總承包項目或單項工程項目設計類似業績至少1項，（業績證明材料提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）或設計合同）。(2024年1月1日之后新設立企業參與招投標時，招標文件和評標文件中不評價企業業績，只對項目負責人業績作出要求）。

（2）施工單位業績要求：已完成的工程總承包項目或施工總承包項目類似業績至少1項，（業績證明材料提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表），時間以竣工驗收時間為準）。(2024年1月1日之后新設立企業參與招投標時，招標文件和評標文件中不評價企業業績，只對項目負責人業績作出要求）。

3.5工程總包項目經理類似業績要求：

（1）工程總承包項目經理類似業績要求：已完成的類似工程業績不得少于1項提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表）。所提供的業績證明材料須反映擬派本項目工程總承包項目經理。

（2）施工負責人業績要求：已完成的類似工程業績不得少于1項提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表）。所提供的業績證明材料須反映擬派本項目施工負責人。

（3）設計負責人業績要求：已完成的類似工程業績不得少于1項（須提供中標通知書或設計合同）。所提供的業績證明材料須反映擬派本項目設計負責人。

3.6財務要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注。成立不足三年的企業提供成立以來的經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，成立不足一年企業提供財務報表。（如為聯合體，滿足財務要求的為聯合體牽頭人）。

3.7其他人員要求：

（1）設計單位（獨立投標人或聯合體投標人中承擔相應設計任務的成員滿足條件）：設計負責人具有市政公用工程相關專業高級工程師職稱或一級注冊建筑師執業資格證書且在本單位注冊的；設計團隊其他人員專業配備齊全（建筑工程、結構工程、暖通工程、供熱工程等專業），均為本單位人員，具有相關專業中級及以上職稱或設計相關注冊類資格證書。以上人員必須提供近半年（2024年12月-2025年5月）在本單位繳納社保的證明；

（2）施工單位（獨立投標人或聯合體投標人中承擔相應施工任務的成員滿足條件）：1）施工負責人具備市政公用工程專業一級注冊建造師資格，在本單位注冊，具備有效的安全生產考核合格證書（B類）且無在建項目；2）擬承建該工程的項目班子中技術負責人、質量負責人、安全負責人、測量員具備相關專業中級及以上技術職稱；施工員、安全員、質量員、標準員、材料員、機械員、試驗員（I類）、預算員、勞務員、資料員具有有效的崗位（資格）證；安全員還需具有有效的安全生產考核合格證（C類），且未擔任其他在建項目的任何崗位；施工負責人及安全員均在本單位注冊，且未在其他項目中任何崗位兼職；以上擬承建該工程的項目班子人員均需提供近半年（2024年12月-2025年5月）在本單位繳納社保的證明。

3.8本次招標接受聯合體投標：

本項目接受聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：聯合體各方必須向招標人提供有效的聯合體協議：①組成聯合體投標應符合相關法律法規對聯合體投標的有關規定，聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一工程項目的投標；②以聯合體方式參加本項目投標的，聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人及聯合體各方承擔的工作和責任，并將聯合體協議連同投標文件一并遞交招標人，聯合體牽頭人為施工總承包單位，以一個投標人的身份共同投標；③聯合體牽頭單位若為新疆維吾爾自治區區外企業需提供進疆企業信息報送手續，且項目負責人須為進疆企業信息報送手續中登記人員；④聯合體中標后，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。聯合體牽頭人負責整個合同的全面履行和接受本項目合同項下的項目款支付。⑤所有成員單位在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。

3.9信譽要求：投標人近三年（2022年-至今）未被列入“信用中國”網站(https://www.creditchina.gov.cn/)失信被執行人、重大稅收違法失信主體；“中國裁判文書網”（https://wenshu.court.gov.cn/）行賄受賄記錄；聯合體投標的，各方均需提供網站查詢截圖。

3.10其他要求:

（1）新疆維吾爾自治區區外施工、設計企業若中標應按新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳2018年4月24日發布的《關于進一步推動自治區建筑市場統一開放的通知》的規定，登錄新疆建筑市場監管和誠信信息一體化平臺（簡稱新疆工程建設云，網址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注冊報送企業基本信息和人員信息。

（2）其他說明：①投標企業必須在投標文件中附《不參與圍標串標承諾書》、《不參與建設工程招標投標惡意投訴承諾書》及《施工承包單位承諾書》，未附承諾書的企業其投標文件將被拒絕評審。②與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；③單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；④投標人在“最高人民法院失信被執行人名單庫”中的單位及自然人不允許參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2025年05月24日16時30分—2025年5月30日16時30分(北京時間，節假日不休息)在昌吉州公共資源交易網(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)上申請。

4.2投標保證金的金額：300000.00元，大寫：叁拾萬元整。

開戶名稱：昌吉回族自治州政務服務和公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行股份有限公司昌吉中山路支行

開戶行行號：105885000105

虛擬子賬號：65050162605200001268-000878

4.2.1投標保證金的繳納開始至結束時間2025年5月24日16時30分－2025年6月16日10時30分，投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電匯憑證和網銀對賬單上的時間為準，超過繳納的時限繳納投標保證金視為投標無效。

4.2.2投標保證金的形式，由投標企業自主選擇。投標保證金于投標截止時間(開標時間)之前繳納并到賬，必須從投標人基本賬戶支出，可以采用銀行轉賬或電子保函形式繳納。

(1)銀行轉賬：投標企業必須從企業基本賬戶轉入系統生成的虛擬子賬號,不得以現金形式繳納并在繳納憑證上注明用途、標段名稱(可縮寫)或編號。

①投標企業通過昌吉州公共資源交易網(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)選擇交易主體登陸后選擇投標的項目，按照系統生成的子賬號繳納保證金；

②投標單位可登錄昌吉州公共資源交易網下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網保證金繳納操作手冊》，了解保證金繳納方法；

③投標保證金必須在投標截止時間(開標時間)前繳納至所投標項目對應的虛擬子賬號；

④投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電匯憑證和網銀對賬單上的到賬時間為準，超過繳納時限繳納的投標保證金視為投標無效；

⑤開標前，投標人須將保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋電子公章。

⑥銀行轉帳：由投標單位基本帳戶轉出，不得以現金形式繳納，不得以分公司、辦事處或其他機構名義繳納，投標人在繳納投標保證金時，需在進帳憑證上明確資金用途、投標項目名稱、標段編號，以確保保證金按時退回，并注明聯系人及電話，以便查對核實。

(2)電子保函：工程建設類項目必須使用單位基本戶辦理電子保函。

①投標企業通過昌吉州公共資源交易網(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)選擇交易主體登陸后選擇投標的項目，進入電子保函平臺申請線上辦理投保手續，注意區分項目類型，并確認投標有效期；

②投保人可通過昌吉州公共資源交易網下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網電子保函操作手冊》了解電子保函辦理方法；

③辦理電子保函必須在投標截止時間(開標時間)前完成。投標人需自行評估異地、跨行、公休日等因素造成的保函辦理延遲風險；

④開標前，投保人必須下載加密保單作為保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋電子公章。

(3)咨詢電話：

銀行電子保函：95533 18690868970

工保科技(浙江)有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

注：若為聯合體投標的，保證金由聯合體牽頭人遞交。

4.3招標文件發售時間：凡有意參加投標者，請于2025年05月24日16時30分—2025年5月30日16時30分(節假日不休息)在昌吉州公共資源交易網(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)進行申請并下載電子招標文件。

4.4投標申請人在網上下載招標文件，招標文件費：0元/份。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2025年6月16日10時30分（北京時間）。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審。

7.評標方法

本次招標的評標標準和方法“綜合評估法”（含信用評價）。

8.發布公告的媒介

本次招標公告在昌吉回族自治州人民政府網、昌吉州公共資源交易網上發布。

9.電子投標相關要求

9.1本次招標采取電子招投標系統，電子招投標請潛在投標人在昌吉州公共資源交易網（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）進行企業注冊入庫，審核通過后（請潛在投標人自行查詢審核狀態，及時聯系主管部門進行審核）在線申請、網上繳納保證金、網上下載電子招標文件、網上上傳電子投標文件。

9.2電子招投標要求潛在投標人擁有CA鎖進行電子投標文件編制、簽章及投標，目前昌吉州公共資源交易網支持建設工程信息網CA鎖（新疆通用版、昌吉州公共資源交易網新辦理的CA鎖）、新疆CA，請潛在投標人自行聯系CA公司（翔晟公司聯系人：梁女士，聯系電話：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服務，可對語音助手說“轉人工”）查詢或更換。

9.3本次電子招投標需要投標人在2025年6月16日10:30時前自行在昌吉州公共資源交易網（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上傳電子投標文件。

9.4電子投標文件制作工具下載：潛在投標人請訪問https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下載電子投標文件制作工具進行電子投標文件制作、簽章、生成電子投標文件。

9.5潛在投標人在網上上傳電子投標文件后使用CA鎖進行投標文件解密。

9.6對電子招投標流程不熟悉的潛在投標人應當及時與后附技術支持公司聯系，以免無法完成線上招投標流程。

9.7昌吉州公共資源交易網投標人操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺投標人操作手冊V1.3.docx.

9.8昌吉州公共資源交易網基本信息庫入庫操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺基本信息庫入庫操作手冊V1.4.docx.

10.實行全流程電子化“不見面”網上開標相關要求

10.1昌吉州公共資源交易網不見面開標大廳操作手冊（投標人）下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺不見面開標大廳操作手冊（投標人）。

10.2參與“不見面”開標的各投標人，請在互聯網網絡環境較好的電腦端登陸不見面開標大廳參與開標（電腦需連接音響設備），認真耐心等待指令并及時操作，并保持手機暢通；因投標人網絡環境或硬件配備不達標等原因影響開標的，造成的后果由投標人自行承擔。

10.3開標程序：①登錄虛擬開標大廳（登錄網址：http://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），點擊“登錄”，在左側選擇“投標人”身份，插入CA鎖登錄，登錄后選擇當天所投項目并進入開標大廳，等候開標；②開標時間已到，招標代理機構公布繳納投標保證金及提交投標文件的投標人名單；注：對于在投標截止時間后遞交投標文件的投標人，招標人將退回其投標文件并說明原因，退回投標文件的投標人無需參加后續流程。③投標文件解密，解密成功的單位的圖標變為綠色開鎖圖標；解密時間已到，尚有投標人未解密完成，招標代理可以延遲解密時間，所有未解密成功的投標人可以繼續解密；④投標文件全部解密完成后，進行批量導入文件；⑤批量文件導入成功，開始唱標，唱標時公布投標人名稱、投標報價、投標保證金等內容；⑥唱標人公布最高投標限價（即招標控制價）；⑦投標人的法定代表人或其授權委托代理人在系統對話框中進行唱標內容確認，唱標人、記錄人、監督人等有關人員在開標唱標記錄上簽字確認；⑧開標結束。注：開標異議提出方式：投標人對開標有異議的，應當在開標過程中通過語音或文字提出，招標人或招標代理當場作出答復。

10.4開標當日投標單位可自行在網上繳納場地設施使用費，具體詳見昌吉州公共資源交易網場地費繳納操作手冊。下載地址：昌吉州公共資源交易網首頁—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺場地費繳納-投標單位。

11.招投標監督管理部門及電話

瑪納斯縣建設工程質量安全消防技術服務中心 監督電話：0994-6660003

12.聯系方式

招標人：瑪納斯縣住房和城鄉建設局

地 址：新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州瑪納斯縣碧玉大道原公安局辦公樓

聯系人：李先生

聯系人電話：0994-6668017

招標代理機構：新疆建業建設工程項目管理有限公司

招標代理機構地址：昌吉市北京南路25-1號

聯系人：柴女士

聯系電話：0994-6551882、18809946210